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黑龙江中医药大学收费管理办法(试行)

第一章 总则

第一条  为进一步加强校内收费管理,保障学校和学生的合法权益,促进学校事业的健康发展,根据国家、省有关文件规定,结合我校实际情况,特制定本办法。

第二条  学校收费项目按照来源分为行政事业性收费、服务性收费和经营性收费。

第三条  收费坚持合法、合规、公开、透明的原则。校内各部门设立收费项目或已经批准的收费项目发生变化,都要履行“先批准备案,后公示,再收费”的审批手续。

第四条  学校各项收费均实行收支两条线管理,各种收入必须上缴财务处,任何部门和个人不允许坐收坐支或私设小金库, 严禁设立账外账。

第五条  本办法适用于校内所有以学校为主体的收费行为。

第二章 各部门职责

第六条  学校财务处是校内收费的主管部门,依法对学校各项收费统一管理和核算。

第七条  行政事业性收费管理

(一)教务处、研究生院、继续教育学院负责提供新增专业审批文件。

(二)财务处负责向上级主管部门办理收费标准审批手续,登记《收费许可证》。
     第八条  服务性收费、经营性收费由业务部门在收费前负责办理审批手续,审批文件送财务处备案。

第九条  校内所有收费项目和标准对外公布必须经过财务处批准,未经财务处批准任何部门和个人不得对外发布收费标准,不得随意增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。
                 第三章 行政事业性收费

第十条  行政事业性收费项目

行政事业性收费是指按照国家法律法规,须经政府相关部门批准的收费项目。包括学费、住宿费和考试费。高等教育属非义务教育,依法及时、足额缴纳学费和住宿费是每名高等学校学生应尽的义务,学生应当积极主动履行缴费义务。

第十一条  行政事业性收费标准

收费项目和标准经省教育、物价、财政部门批准并办理物价部门核发的《收费许可证》,学校根据《收费许可证》核定的收费项目和标准收取

第十二条  缴费管理

学费、住宿费按学年收取,实行老生老标准,新生新标准的原则。各院系负责宣传学校的收费政策,督促学生按时足额缴费。

(一)往届生

学生应在每学年第一学期开学前,按照财务处通知的缴费时间和渠道缴纳学费、住宿费,凭电子缴费票据办理学生注册等手续。

(二)新生

1.新生入学前,各学生管理部门(包括学生公寓部)应及时将新生名册及学生寝室公寓安排等材料报送财务处。

2.财务处依照上级主管部门批准的收费标准,开展新生学费、住宿费的收取工作。收费时间、收费流程由财务处确定。

3.新生在入学时,凭电子缴费票据办理入学报到等手续。

4.新生因家庭经济困难等原因不能及时足额交纳费用的,应按学校规定办理“绿色通道”缓交手续。
   (三)申请助学贷款的学生,如本学年学费和住宿费合计超出贷款金额,应将差额部分补齐,申请贷款期间贷款金额以内的欠费按缓交处理,不需另外办理缓交手续。经银行审核不具备贷款资格的学生,应在接到通知后及时交纳学费、住宿费或办理缓交手续。

第十三条  学生奖助学金、补助及助学贷款管理

学生处、研究生院及其他各院系应当及时全面向学生传达国家助学贷款、国家奖学金、学校奖学金、助学金、特困补助、勤工助学等政策,确保符合政策条件的学生及时获得资助,不因经济条件问题影响学业。

第十四条  学生欠费管理

(一)财务处应当定期统计本科生、研究生、留学生、成教学生的欠费情况,提供欠费学生名单,各学生管理部门负责欠费的催缴工作。

(二)每学年初学生凭缴费收据报到注册,未按时足额交纳学费又没有办理缓交手续的,按欠费处理。

(三)在校生因家庭生活特殊困难不能及时交纳学费的,由学生本人申请,院系领导严格审批后报学生工作处、研究生院审核并注明缓交金额和缓交期限,经学校主管领导批准后报财务处备案,缓交期限不准超过三个月,超过缓交期限仍不交费的学生,按欠费处理。
    (四)对于超过学校规定缴费期未纳学费且未办理缓交手续的学生,各学生管理部门应采取以下措施:

1.不予进行学籍注册;

2.不准其参加考试;

3.取消评奖、评优资格;

4.不允许参加毕业和学位论文答辩;

5.不得办理休学、退学、转学、出国等手续;

6.不得报销医疗费等。

(五)每学期结束前一周,财务处将各学院的学生缴费情况(包含收费金额和欠费金额)向校领导汇报,并进行公示。

(六)学生毕业前,各学生管理部门应当及时将毕业生名单报送财务处。财务处统计毕业生缴费情况,提供毕业生欠费名单(包含名单及欠费金额),以便各学生管理部门及时掌握毕业生欠费情况及安排学生毕业相关手续。

第十五条  收费调整管理

(一)学生出现休学、复学、退学或寝室调动、退寝等情况,辅导员应当及时将休、复、退学审批表或学生寝室调动审批表、退寝审批表等材料复印件报送财务处,财务处进行学生变动收费调整。

(二)学生出现留级、降级、延期毕业等情况,教务处、研究生院应当及时将相关学生名单报送财务处。其中:本科生留级、降级名单由教务处负责;研究生延期毕业名单由研究生院负责,财务处负责按照其报送名单进行学生收费调整处理。

(三)经学校批准休学的学生,休学期间不收费;留级、降级的学生,降级后按新班级的学费、住宿费标准收费。

第十六条  退费管理

经学校批准退学或提前结束学业的,按实际在校时间,按月计算退费,在校不满一个月的按一个月计。退费具体流程:学生缴费票据上写明退费原因及申请退费金额后,经辅导员、相关院处负责人、主管校领导、财务处长签字审核后办理退费。

第十七条  新增专业收费管理

新增专业需经上级主管部门审批收费标准后方可开展收费工作。

(一)招生办公室、研究生院、继续教育学院等相关部门应当在新增专业确定后,及时告知财务处,并提供新增专业审批文件。

(二)财务处向上级主管部门办理新增专业收费标准审批手续。

第十八条  收费监督

审计处负责对各类毕业生的缴费情况进行审计,将审计后的毕业生缴费情况上报校领导,同时报送校办公室、学生工作处、招生就业处、成人教育学院、研究生院、国际教育学院等相应毕业生管理部门。

第十九条  佳木斯学院的学费、住宿费收费管理由佳木斯学院参照此办法执行。

第四章 服务性收费

第二十条  服务性收费是指学校为在校学生提供由学生自愿选择的服务而收取的合理补偿费用。

第二十一条  服务性收费项目和收费标准由业务部门制定,审批文件内容应包括收费项目名称、收费标准、收费对象、收费用途、收费方法及收费依据,履行审批程序后对外公布执行。
    第二十二条  服务性收费必须严格坚持学生自愿、学生受益、有利管理、成本补偿和不得营利的原则,即时发生即时收取,不得统一收取,严禁强制性服务或只收费不服务。

第二十三条  服务性收费原则上由财务处统一收取,不具备条件的由服务部门收取,并及时上缴到财务处。
                    第五章  经营性收费

第二十四条  经营性收费是指利用学校资源,向社会提供各种自愿有偿服务,如出租、出借固定资产等向服务对象收取的费用。
    第二十五条  经营性收费项目和收费标准由业务部门制定,审批文件内容应包括收费项目名称、收费标准、收费对象、收费用途、收费方法及收费依据,履行审批程序后对外公布执行。
    第二十六条  经营性收费原则上由财务处统一收取,不具备条件的,由业务部门收取,并上缴到财务处。

第六章  收费票据管理

第二十七条  学校财务处对全校收费所用票据实行统一管理,各项收费均应开具合法合规票据,其中:

(一)学费、住宿费及考试费。开具黑龙江省高等中专成人学校收费票据(电子)

(二)服务性收费、经营性收费。其中非应税项目收费开具黑龙江省政府非税收入票据(电子)或学校内部收费票据,应税项目收费开具税务发票;

 第七章  内控管理

第二十八条  学校各部门应当建立健全收入内部管理制度。

第二十九条  各项收入应当由财务处归口管理并进行会计核算。

(一)业务部门在签订涉及收入的合同、协议后,应当及时将合同等有关材料报送财务处。财务处依照其报送材料,及时、准确地进行账务处理。

(二)财务处应当定期检查实际收到金额与合同约定金额是否相符,确保合同收入应收尽收。

(三)各业务部门应对逾期应收款项进行催收,财务处负责监督、督促逾期应收款项的催收工作。
   
第三十条  建立健全票据管理制度。

(一)财政票据、发票等各类票据的申领、启用、核销、销毁均应履行规定手续。

(二)按照规定设置票据专管员,建立票据台账,做好票据的保管和序时登记工作。做好废旧票据管理。负责保管票据的人员要配置单独的保险柜等保管设备,并做到人走柜锁。

(三)不得违反规定转让、 出借、代开、买卖财政票据、发票等票据,不得擅自扩大票据适用范围。

第三十一条  财务处严格执行收费流程,合理设置收费、会计核算、票据管理专职岗位,明确岗位的职责权限,确保不相容岗位职责相互分离。
                       第八章 附 则

第三十二条  由政府有关主管部门审批的收费项目和收费标准,如遇国家政策调整,学校依法依规及时办理审批手续,经审核后按国家调整后的政策执行。 

第三十三条  本办法未尽事宜按国家及学校有关规定办理。

第三十四条  本办法由学校财务处负责解释。

 

第三十五条  本办法自印发之日起施行。原《黑龙江中医药大学收费管理暂行办法》(校政发[2009]39号)、《黑龙江中医药大学学费、宿费收缴管理暂行办法》(校政发[2007]62号)、《黑龙江中医药大学水、电、暖房收费管理制度》(校政发[2009]33号)废止。


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